解困“组合拳”为市场主体添活力

2020-06-17 21:24:24

编者按:市场主体是经济运行最基本单位,一头连着经济动脉,一头连着百姓生活。“保市场主体”在“六保”中具有重要地位,保住市场主体才能稳住经济基本盘,才能“留住青山,赢得未来”。

去年,全市市场主体总量达到9.8万户。2020年全年市场主体突破10万户,新登记企业4666户,完成“个转企”476户,培育“五上”企业200户。其中既有“顶天立地”的大企业,也有“铺天盖地”的中小微企业。它们既是全市经济发展的重要力量,也是承载居民就业的主要领域。面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求,确保市场主体有活力,对于提高经济增长内在动力、提升经济长期发展能力,具有重要意义。

受疫情影响,我市各类市场主体在经营发展中受到冲击,为帮助它们尽快复工复产,我市政策持续“加码”,为市场主体“雪中送炭”。“证照分离”“绿色通道”“网上办”“非禁即入“……这些字眼都传递出政府为企业复工复产减负的积极信号。好风凭借力,从“停摆”到“复苏”,各类市场主体鼓足发展劲头,铜川大地正焕发出新的生机与活力。

4月22日,我市医疗器械生产企业——陕西龙康鑫医疗器械有限公司口罩生产线顺利通过医疗器械体系核查;5月11日,该公司又顺利通过陕西省药品监督管理局审评审批,获得一次性使用医用口罩和医用外科口罩两个产品的医疗器械注册证书和医疗器械生产许可证。这是我市全面落实帮扶措施,帮助企业解决生产难题的又一事例。

收到喜讯后,公司总经理徐学龙有着说不出的感动:“非常感谢政府帮我们解决了大困难,我们企业也可以放心发展了。”新冠肺炎疫情发生以来,该公司积极扛起防疫物资生产的社会责任,一刻也不停歇。为了帮助企业尽快恢复生产并达标生产,考虑到在疫情防控期间,企业往来不方便,我市积极争取省药监局支持,派驻专业人员上门帮助企业建立制度、程序文件,指导企业进行厂房改造和设备验证工作,帮助医用口罩生产企业缓解原材料紧缺等问题,对企业员工进行培训,协助企业提效增质。

“保市场主体”不仅在于纾困,还需调动市场主体的积极性,增强经济增长的内生动力。企业有了动力,营造优质营商环境,让外力和内力达到互相配合,互相促进,是增加市场活力的重要一环。面对疫情冲击,我市从市场主体的需求出发,从复工复产的实际困难出发,开展送政策帮复工复产、送温暖帮疫情防控、送信息帮转型转产、送服务帮解决困难、送知识帮基层党建活动。切实了解企业需求,上门服务企业发展,为市场主体排忧解难,有效促进企业平稳健康发展。全市扎实推进优化提升营商环境“十大行动”,推行“双随机、一公开”和“告知承诺+事中事后监管”,对疫情期间的行政许可和登记注册业务,开通绿色通道。全面落实国家减税降费政策,降低企业运行成本,努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

“这是我第一次注册公司办理营业执照。之前听说办理的每个环节必须一步一步地完成,很麻烦。现在提前在网上办理好相关业务后到便民服务中心打印执照,过程十分方便,而且我办理的5个公章全部免费刻制,实在太方便了。”近日,办理营业执照的谭先生开心地说。

保市场主体,要让更多新的市场主体“长”出来,通过一系列改革举措,企业开办环节由原来的6个压缩到4个。目前,微信办照率达44.21%,网上办照率达80%以上,为企业节约了大量时间、人力和资金成本,让企业更加便捷地进入市场。

企业进入市场越来越便利,得益于“简政”带动“减证”,政府为企业“买单”,营造了宽松便捷的市场准入环境。疫情防控期间,我市全面实行行政许可“网上办”“零见面”服务,实施企业登记身份管理实名验证。全面贯彻落实“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革,降低市场主体的制度性交易成本。规范统一注册登记行为,供申请人自主选择、免费使用。对确需提交纸质申请材料或暂不能通过网上直接办理的,引导申请人选择“网上预审+双向快递”的方式寄送申请材料并领取证照和相关文书。这些措施,很大程度上降低了市场主体进入市场的门槛,方便了更多市场主体快速地在市场里“长”出来。

市场主体既是国民经济发展的主要力量,也是承载居民就业的主要领域。保住了市场主体、稳定住产业链供应链,就保住了就业,保住了增长,也就保住了民生、守住了底线。

市场主体不仅要活下来,更要活起来。为了缓解全市企业资金压力,帮助企业稳定市场、达产达效,鼓励企业扩大销售,市工信局多措并举,实施“延链、补链、扩链、强链”工程,紧盯国内外行业龙头和领军企业,聚焦“陕西制造、铜川配套”“西安研发、铜川制造”,打造园区项目孵化、金融服务、成果转化、市场拓展、开放创新等服务平台。帮助企业精细管理、产销衔接、运销保畅、银企对接,支持抢抓市场、放量生产,确保产业链活力、供应链畅通、配套链闭环。全面落实疫情以来中省市出台的援企稳岗、税费减免、无还本续贷、降低工商电价等一系列减负政策措施,帮助企业抒困,增加企业发展活力。

特别是今年在疫情背景下,为帮助中小企业拓宽产品销售渠道,结合当前企业复工复产实际,市工信局为全市超过40家中小企业免费提供直播业务培训。这是我市在疫情防控常态化条件下创新活动形式、助力企业数字化转型发展的积极探索,也是我市占领数字产业化、产业数字化高地,借助现代产业发展模式为企业培育持续发展动力的有力举措。